Проект решения Думы Сладковского муниципального района "О бюджете Сладковского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

Решение

Рассмотрев представленный Главой района проект бюджета Сладковского муниципального района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, на основании подпункта 5 пункта 3.4. Положения о бюджетном процессе в Сладковском  муниципальном районе, утвержденного решением Думы Сладковского муниципального района от 26.03.2008 № 26, Дума района решила: 

Статья 1. Основные характеристики бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

        

1. Утвердить основные характеристики бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год :

1) общий объем доходов бюджета Сладковского муниципального района в сумме 576560 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Сладковского муниципального района в сумме   576560 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Сладковского муниципального района на 1 января 2020 года в сумме 0  рублей, в том числе по муниципальным  гарантиям 0  рублей;

4) дефицит (профицит) бюджета Сладковского муниципального района в сумме 0  рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Сладковского муниципального района  на 2020 год и на 2021 год:

1) общий объем доходов бюджета Сладковского муниципального района на 2020 год в сумме 595185 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 610435 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Сладковского муниципального района на 2020 год в сумме 595185 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10454 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 610435 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21694 тыс. рублей;

3) верхний предел Сладковского муниципального внутреннего долга муниципального района на 1 января 2021 года в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным  гарантиям 0 рублей, и на 1 января 2022 года в сумме 0 рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям  0  рублей;

4) предельный объем муниципального долга на 2019 год в сумме 0 тыс.рублей, на 2020 год – 0 тыс.рублей, на 2021 год – 0 тыс.рублей;

5) дефицит (профицит) бюджета Сладковского муниципального района на 2020 и 2021 года в сумме 0  рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Сладковского муниципального района на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.

Статья 3. Доходы  бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год  и  на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Установить, что в доходы бюджета Сладковского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются не менее 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Сладковского муниципального района за год, предшествующий отчетному финансовому году.

2. Учесть поступления межбюджетных трансфертов по группе «Безвозмездные поступления в бюджет Сладковского муниципального района»:

1)  на 2019 год  согласно приложению № 3 к настоящему решению.

2) на плановый период 2020 и 2021 годов по согласно приложению № 4 к настоящему решению.

3. Утвердить поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Сладковского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:

1)  на 2019 год согласно приложению № 5 к настоящему решению.

2) на плановый период 2020 и 2021 годов по согласно приложению № 6 к настоящему решению.

Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета Сладковского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Сладковского муниципального района

1.  Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Сладковского муниципального района – федеральных органов государственной власти (государственных органов) и  органов государственной власти Тюменской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Сладковского муниципального района – органов  местного самоуправления на 2019 год и  на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета Сладковского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам  классификации расходов бюджета Сладковского  муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению № 10 к настоящему решению;

2) на 2020 и 2021 годов согласно приложению № 11 к настоящему решению.

2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 3658 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 3823 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 3995 тыс. рублей.

3.  Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Сладковского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Сладковского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;

2) на 2020 и 2021 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.

4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Сладковского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Сладковского муниципального района и внепрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Сладковского муниципального района:

1) на 2019 год  согласно приложению № 14 к настоящему решению;

2) на 2020 и 2021 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.

5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Сладковского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению № 16 к настоящему решению;

2) на 2020 и 2021 годов согласно приложению № 17 к настоящему решению.

6. Утвердить дорожный фонд на 2019 год в сумме 9585 тыс.рублей, на 2020 год в сумме 9834 тыс.рублей, на 2021 год в сумме 10856 тыс.рублей.

7. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Сладковского муниципального района,  в порядке, утвержденном администрацией района.

8. Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района предусмотрены расходы, осуществляемые за счет субвенций на исполнение  государственных полномочий:

1) на 2019 год  согласно приложению № 18 к настоящему решению;

2) на 2020 год согласно приложению № 19 к настоящему решению;

3) на 2021 год согласно приложению № 20 к настоящему решению. 

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Сладковского муниципального района

1. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальные преференции предоставляются по целям и по видам деятельности согласно приложению № 21 к настоящему решению.

Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим решением, муниципальными правовыми актами администрации района.

Статья 7. Межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений и распределение средств между сельскими поселениями:

1) на 2019 год  согласно приложению № 22 к настоящему решению;

2) на 2020 год согласно приложению № 23 к настоящему решению;

3) на 2021 год согласно приложению № 24 к настоящему решению.

2. Утвердить распределение средств на исполнение государственного полномочия по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, между сельскими поселениями:

1) на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы  согласно приложению № 25 к настоящему решению;

3. Утвердить иные межбюджетные трансферты из бюджета  Сладковского муниципального района бюджетам поселений:

1) на 2019 год согласно приложению № 26 к настоящему решению;

2) на 2020 год согласно приложению № 27 к настоящему решению;

3) на 2021 год согласно приложению № 28 к настоящему решению. 

4. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований, предусмотрены средства:

1) на выполнение государственных полномочий в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с нормативами, установленными Правительством Тюменской области;

2) на финансовое обеспечение получения дошкольного образования        в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления органами местного самоуправления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций.

 3) за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.

5. Предоставление органам местного самоуправления сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном администрацией муниципального района.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение подлежат возврату в бюджет муниципального района.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Сладковского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Возврат не использованных по состоянию на 1 января 2019 года остатков межбюджетных трансфертов в областной бюджет осуществляется      в порядке, установленном финансовым органом Тюменской области.

        

Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования Сладковского муниципального района

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Сладковского муниципального района на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 29 к настоящему решению.

Статья 9. Муниципальные гарантии Сладковского муниципального района

Утвердить Программу муниципальных гарантий Сладковского муниципального района на 2019 год  и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 30 к настоящему решению.

Статья 10. Особенности исполнения бюджета Сладковского муниципального района

1. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Сладковского муниципального района:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема ассигнований, утвержденных настоящим решением, а также превышение общего объема указанных ассигнований не более чем 5 процентов, за счет перераспределения средств утвержденных бюджетных ассигнований настоящим решением в отчетном финансовом году;

2) изменение функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;

3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сладковского муниципального района;

4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета Сладковского муниципального района;

5) использование в отчетном году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;

6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные  программы;

8) получение уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения указанных межбюджетных трансфертов;

9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, неиспользованных в отчётном году и возвращённых из областного бюджета по согласованию с главным администратором средств областного бюджета;

10) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального  дорожного фонда.

2. Учесть, что в разделе «Социальная политика» предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы Сладковского муниципального района.

Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Сладковского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021  составляет 7000 рублей в месяц.

3. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Сладковского муниципального района.

4. Установить, что  методическое и программно-техническое сопровождение бюджетного процесса, организованного органами местного самоуправления Сладковского муниципального района, может осуществляться Финансово-казначейским управлением по Сладковскому  району Департамента финансов  Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением.

5. Учесть, что в составе расходов местного бюджета предусмотрены средства:

- на повышение размера минимальной заработной платы с 1 января 2019 года до 11342 рублей;

- на индексацию на 4 процента с 1 октября 2019 года заработной платы работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации.

6. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

Статья 11. Вступление в силу настоящего решения

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

Статья 12. Обнародовать приложения к настоящему решению на официальном сайте Сладковского муниципального района.